Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Домаховском сельском поселении на 2017-2019 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ДОМАХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2016 № 62 с.Домаха Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Домаховском сельском поселении на 2017-2019 годы» В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", на основании предложения Прокуратуры Дмитровского района и в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, Администрация Домаховского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Домаховском сельском поселении на 2017-2019 годы». 2. Контроль за исполнением программы возложить на главу поселения И.П.Авилкина. 3. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке, разместить на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет. Глава поселения И.П.Авилкин Утверждена Постановлением Администрации Домаховского сельского поселения От 21.11.2016 № 62 ПАСПОРТ муниципальной программы Домаховского сельского поселения «Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности в Домаховском сельском поселении на 2017-2019 годы» 1. Ответственный исполнитель муниципальной программы: Администрация Домаховского сельского поселения 2. Соисполнители муниципальной программы: - граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений ( по согласованию). 3. Подпрограммы муниципальной программы: нет 4. Цели, задачи и целевые показатели* муниципальной программы: № п/п Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя Значения целевого показателя по годам 2017 2018 2019 1 2 3 4 5 6 7 1. Цель 1- Осуществление комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения 1.1. Задача 1 . - Выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение 1.1.1. Показатель 1 – снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, на территории Домаховского сельского поселения (%) 5 10 15 1.1.2. Показатель 2 - снижение уровня антиобщественного поведения граждан(%) 5 10 15 1.1.3. Показатель 3 -Увеличение количества граждан, вовлечённых в охрану общественного порядка (чел.) 1 2 3 1.2. Задача 2- Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан. 1.2.1. Показатель 1 -Организация совместного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в сфере правового просвещения и правового информирования граждан, в т.ч. несовершеннолетних ( кол-во мероприятий в год) 2 2 3 1.2.2 Показатель 2 – Доведение до сведения граждан и организаций информации, направленной на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств(%). 99 99 99 1.3. Задача 3 Создание условий для социальной адаптиции, социальной реабилитации 99 1.3.1 Показатель 1- Сокращение рецидивной преступности (%) 50 50 50 1.3.2. Показатель 2- Создание рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации (кол-во) 1 1 2 1.4. Задача 4 Оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и подверженным риску стать таковыми 1.4.1. Показатель 1-Снижение количества неблагополучных семей (%) 1 1 2 1.4.2 Показатель 2- Снижение количества несовершеннолетних «группы риска» 1 1 2 5. Сроки реализации муниципальной программы: 2017-2019 годы 6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс.руб.): Год Источник финансирования областной бюджет федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства всего 1 2 3 4 5 6 2017 0,0 0,0 2018 0.0 0,0 2019 0,0 0,0 ВСЕГО 0,0 0,0 7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: Реализация муниципальной программы на территории сельского поселения должна обеспечить совершенствование системы профилактики правонарушений в Домаховском сельском поселении. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития сельского поселения, приоритеты и цели развития государственной политики в указанной сфере Правовой основой для разработки муниципальной программы является Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". Противодействие преступности, охрана общественного порядка, профилактика правонарушений, правовое просвещение граждан всегда являлись важнейшими задачами общества. Осуществление планов экономического и социально-культурного развития невозможно без достижения серьезных успехов в борьбе с таким социальным явлением, как преступность. На протяжении всех последних лет, когда страна переживала трудный период радикального переустройства всего жизненного уклада, сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов, проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту. Кризисные явления в социальной и экономической сферах обострили криминогенную обстановку как в стране в целом, так и в сельском поселении. В этих условиях требуется принятие дополнительных, адекватных происходящим процессам мер реагирования, многократно усиливается значение консолидированных усилий всего общества и государства. Преступная среда ведет себя вызывающе, становится все более наглой и агрессивной, распространяя свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались защищенными, и сегодня реально угрожает цивилизованному развитию общества. Своими противоправными действиями она разрушает экономику, подрывает общественную мораль и нравственность, дестабилизируя буквально все сферы жизнедеятельности, лишает людей естественного чувства личной безопасности, спокойствия, уверенности в том, что никто не нарушит их законные права и интересы. Из года в год отмечается увеличение количества регистрируемых правонарушений. Особую тревогу вызывают преступления, совершаемые в быту и в состоянии алкогольного опьянения, а также лицами, ранее совершавшими преступления. Растет количество регистрируемых краж всех форм собственности, грабежей, антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними. Все это свидетельствует о недостаточности проводимой профилактической работы. Криминализация общества определяется целым комплексом факторов. К ним, помимо просчетов, допущенных на этапе проведения крупномасштабных реформ в экономической, правоохранительной и других базовых областях государственной деятельности, относятся: - снижение духовно-нравственного потенциала, правовой нигилизм общества, отсутствие системы правового воспитания граждан; - недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в части взаимодействия, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического, финансового, социального и иного обеспечения; - техническое несовершенство средств и методов профилактики и предупреждения преступности, контроля за происходящими процессами и реагирования на их изменение; - сохраняющийся высокий уровень безработицы трудоспособного населения; - сложные миграционные процессы, происходящие в последние годы. Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности всех субъектов профилактики правонарушений. Вместе с тем, достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение программно-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов власти и управления, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. Целью настоящей Программы является: Осуществление субъектами профилактики правонарушений комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения создание необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения. Задачи по достижению цели: - выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение - повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан. - создание условий для социальной адаптации, социальной реабилитации - оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и подверженным риску стать таковыми Финансирование настоящей Программы предполагается осуществлять из средств бюджета поселения. Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Домаховского сельского поселения осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Домаховского сельского поселения. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Домаховского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Домаховского сельского Совета народных депутатов о бюджете Домаховского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постанов¬ления Администрации Домаховского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год. Ожидаемые результаты реализации Программы. Реализация программных мероприятий позволит: - снизить количество преступлений, совершенных на территории . Домаховского сельского поселения; - снизить количество фактов антиобщественного поведения, в т.ч. несовершеннолетними; - обеспечить соблюдение прав и свобод граждан путём правового просвещения и правового информирования; - обеспечить устойчивую тенденцию к снижению повторных правонарушений; - увеличить численность народной дружины ; Мероприятия муниципальной программы № п/п Наименование мероприятия Исполнитель Срок реализа¬ ции Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта про¬граммы) Источник финансиро¬ вания Объем финансирования по годам (тыс.руб.) 2017 2018 2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Цель 1- Осуществление комплекса мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения 1. Задача 1. Выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение