развитие малого и среднего предпринимательства

 ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН ДОМАХОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ 

 РЕШЕНИЕ № 160-сс Принято на 47-м заседании Домаховского сельского Совета народных депутатов 30.12.2015 года 

 Об утверждении целевой Программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения на 2016-2018 годы 

 В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения Домаховский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

 1.Утвердить целевую Программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения на 2016-2018 годы. 

2.Ответственность за реализацию Программы оставляю за собой. 

3.Настоящее решение обнародовать в установленном порядке. 

 Глава муниципального образования А.Н.Василькова 

 Приложение к решению Домаховского сельского Совета народных депутатов № 160-сс от 30.12.2015 года Целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения на 2016 -2018 годы"

 Паспорт муниципальной программы Домаховского сельского поселения «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Домаховского сельского поселения на 2016-2018 годы» 

 Наименование муниципальной программы Муниципальная программа Домаховского сельского поселения «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения на 2016-2018 годы»

Цели муниципальной программы Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности 

Задачи муниципальной программы

 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Домаховского сельского поселения 

Координатор муниципальной программы администрации сельского Домаховского сельского поселения Муниципальный заказчик муниципальной программы Администрация Домаховского сельского поселения 

Сроки реализации муниципальной программы 2016-2018 годы 

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: 

 Расходы (млн. рублей) Всего Очередной финансовый год (2016г.) 

 1-й год планового периода (2017 г.) 2-й год планового периода (2018г.) 

Средства бюджета сельского поселения 0,0 0,0 0,0 0,0 Другие источники 0,0 0,0 0,0 0,0 Ожидаемые результаты от реализации Программы

 Реализация настоящей программы позволит развить инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличить вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Домаховского сельского поселения 

 1. 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Муниципальная программа Домаховского сельского поселения «Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения на 2016-2018 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация Домаховского сельского поселения. 

Количество малых предприятий Домаховского сельского поселения Дмитровского муниципального района (далее — сельское поселение ) составляет 3, на которых занято -5 человек. 

В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения в настоящее время реализован не полностью. Для поддержки предпринимательства необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию управления и контроля На территории поселения необходимо создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование и реализация системы мер имущественной, финансовой, информационной, консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета и обеспечению занятости населения сельского поселения . Основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: - субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы и осуществлять свою деятельность на территории сельского поселения К , не иметь задолженности перед бюджетами всех уровней; - заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; - гарантированный равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих критериям, предусмотренным программами развития субъектов малого предпринимательства, к участию в соответствующих программах; - доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; - соответствие уровня заработной платы действующему законодательству; - открытость процедур оказания поддержки; - интегральная поддержка (возможность одновременного получения в нескольких формах). 2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих формах: - правовая поддержка; - консультационная поддержка; - информационная поддержка; - финансовая поддержка; - имущественная поддержка; Консультационная, информационная и правовая поддержка может быть оказана с использованием телефонной или иной связи, распространением печатных изданий (буклетов). Приоритетными направлениями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства определяются: - промышленные и инновационные производства; - переработка продукции агропромышленного комплекса; - выпуск товаров потребительского назначения; - оказание услуг населению. Органами местного самоуправления сельского поселения не может оказываться поддержка кредитным и страховым организациям, инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, ломбардам, фондам ценных бумаг. 

Перечень мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

 2. Основные цели и задачи Программы, прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы Цель программы — создание на территории Домаховского сельского поселения благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки. Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: - создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной; - устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса; - совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса; - создание условий для увеличения занятости населения; - привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития; - привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа. Указанная цель и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития Домаховского сельского поселения . 

 3.Сроки и этапы реализации Программы Период реализации Программы составляет 3 года: 2016 — 2018 годы.

 6. Ожидаемые результаты от реализации Программы Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории Домаховского сельского поселения. По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты: - привлечение инвестиций в малое предпринимательство; - увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории Домаховского сельского поселения; - рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса; - повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции; - увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития. 

 7. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за реализацией настоящей муниципальной Программы осуществляет Глава Домаховского сельского поселения 

 Приложение № 1 к муниципальной Программе Домаховского сельского поселения « Мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Домаховского сельского поселения на 2016-2018 годы» Мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства Домаховского сельского поселения N п/п Содержание мероприятий Сроки исполнения Источники финансирования 1. Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Постоянно Средств не требуется 2. Размещение в средствах массовой информации материалов о создании условий для развития малого предпринимательства Домаховского сельского поселения По мере поступления материалов Местный бюджет 3. Разработка предложений по совершенствованию системы показателей, характеризующих состояние и развитие малого и среднего предпринимательства Ежегодно Средств не требуется 4. Участие в Дне предпринимателя ДмитрОвского муниципального района Ежегодно Внебюджетные средства 5. Консультационные услуги субъектам малого предпринимательства, оказываемые экспертом администрации Домаховского сельского поселения Постоянно Средств не требуется 6. Предоставление преимуществ субъектам малого предпринимательства согласно п.4 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Ежегодно Местный бюджет 7. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по подготовке бизнес-планов необходимых для заключения договоров кредита, займа и лизинга Постоянно Средств не требуется 8. Оказание практической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оперативном получении правовой информации:- нормативно-правовые акты Российской Федерации, Орловской области и Домаховского сельского поселения - оказание административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - формирование благоприятного общественного мнения о развитии малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Перечень основных направлений программы 1. Осуществление административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 2.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Объемы и источники 1 Всего 1 По всем источникам финансирования, в т.ч.: бюджет МО сельского поселения 1 1 внебюджетные источники - - Оценка эффективности исполнения долгосрочной целевой программ Показатели результативности целевой программы: 1. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства; 2. Насыщение товарного рынка конкурентоспособными товарами и услугами. 1.Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость ее решения программным методом Малые и средние предприятия имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную стабильность, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в развитие сельского поселения Развитие малого и среднего бизнеса во многом обусловлено потребительским спросом населения и его покупательной способностью. Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, чем крупные предприятия, а, значит, нуждаются в содействии со стороны администрации сельского поселения В Реестр предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на административной территории сельского поселения на сегодняшний день включены 2 индивидуальных предпринимателя. Малый и средний бизнес для сельского поселения является надежным источником постоянной занятости населения, а также устойчивым источником бюджетных поступлений. Программное обеспечение позволит выйти на новый качественный уровень развития предпринимательства в Домаховском сельском поселении Число субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей Виды деятельности Число средних предприятий Число малых предприятий Индивидуальные предприниматели - 3 Сельское хозяйство (производство и переработка с/х продукции) Обрабатывающее производство Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Услуги транспорта и связи Розничная торговля (реализация продуктов питания и промышленных товаров) - - 3 Ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - - Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - - Предоставление прочих услуг II. Перечень и описание программных мероприятий №‚ п/п Наименование основных мероприятий программы Объемы финансирования в рублях I. Административно-организационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 1.1. Содействие в организации семинаров, совещаний, «круглых столов» и встреч с представителями органов, представляющих интересы малого и среднего бизнеса и субъектами малого и среднего предпринимательства - 1.2. Доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства информации по созданию и реализации программ районного уровня - 1.3. Взаимодействие со средствами массовой информации: организация опубликования материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации - Итого по разделу I - II . Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. 3.1. Предоставление во владение и пользование (аренду) муниципального имущества (зданий, строений, нежилых помещений и .т.д.) на льготных условиях 1 000 Итого по разделу II 1 000 ИТОГО ПО РАЗДЕЛАМ 1 000 Информация «О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Домаховского сельского поселения» 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения: - ПО «Общепит»; -ИП"вИКТОРИЯ" 3. Число замещенных рабочих мест – 5 человек . 4. В обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства: - продукты питания; - товар личной гигиены; - промышленные товары - бытовая химия. 5. Оборот продукции (услуг), индивидуальными предпринимателями в 2014 году, по оценочным данным, составляет не менее 5 млн. рублей из них не менее 80 % в сфере розничной торговли продуктами питания. 6. Предприятия малого бизнеса строят свою деятельность в основном за счет своих, а не заемных средств, это является признаком устойчивости. При анализе показателей рентабельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере розничной торговли продуктами питания и промышленными товарами первой необходимости не маловажным инструментом является ценообразование. Прибыль на рубль вложенного капитала регулируется рыночными отношениями и формируется в соответствии с интересами участников рынка. 7. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения не созданы. 8. Администрация Домаховского сельского поселения оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства: -оформление земельных участков для торговых точек; - выдача необходимых документов для обеспечения электроэнергией, водоотведением и всеми видами коммунальных услуг; -предоставляется информация (экономическая, правовая, статистическая) 9. Конкурс на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства проводится на уровне администрации Дмитровского муниципального района. Вся финансовая поддержка оказывается на уровне администрации Дмитровского муниципального района.