Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Домаховского сельского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ ДОМАХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 марта 2022года № 19 с.Домаха Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Домаховского сельского поселения В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Домаховского сельского поселения, администрация Домаховского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Домаховского сельского поселения (Приложение 1). 2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Домаховского сельского поселения в сети Интернет . 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации Домаховского сельского поселения И.П.Авилкин Приложение 1 к постановлению администрации Домаховского сельского поселения № 19 от 31.03.2022года Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Домаховского сельского поселения Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности », от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основные понятия Первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. Противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое на собраниях граждан по месту жительства, по месту работы, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения. Первичные меры пожарной безопасности Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности сельского поселения; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через: - тематические выставки, - средства печати, памяток; - устную агитацию, доклады, лекции, беседы на собраниях граждан ; - средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты); - работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем: - преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»; - проведение тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп; - проведение спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений; - проведение экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности; - организация тематических викторин; организация работы по обучению мерам пожарной безопасности в летних оздоровительных лагерях; - оформление уголков пожарной безопасности. Полномочия органов местного самоуправления Домаховского сельского поселения в сфере обеспечения пожарной безопасности - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; - организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; - принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; - оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; - установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности Граждане имеют право на: - защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; - возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; - получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Формы участия граждан в обеспечении пожарной безопасности а) на работе и в быту: - соблюдение требований пожарной безопасности на работе и в быту; - иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности ; - при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; - до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушения пожаров; - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; - выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; - предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. б) в добровольной пожарной охране: - вступление на добровольной основе в индивидуальном порядке в добровольные пожарные граждан, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров; - участие в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории сельского поселения (организации); - участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности , а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара; - участие в проведении противопожарной пропаганды; - участие в несении службы (дежурства) в подразделениях пожарной добровольной охраны; - участие в предупреждении пожаров; - участие в тушении пожаров; - проверка противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на соответствующей территории Домаховского сельского поселения (организации). Права, обязанности организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности Руководители организаций имеют право: - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; - вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности ; - проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны. Руководители организаций обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности , а также выполнять предписания, постановления должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности ; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности ; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению; - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; - обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия; - предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях; - незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; - содействовать деятельности добровольных пожарных дружин. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности . Добровольная пожарная охрана Добровольная пожарная охрана – это форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности . Добровольный пожарный – это гражданин, непосредственно участвующий в деятельности добровольной пожарной команды Домаховского сельского поселения по предупреждению и тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых администрацией сельского поселения. Добровольный пожарный осуществляет свою деятельность без заключения постоянного трудового договора. Администрация поселения может заключать с добровольным пожарным договор подряда. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Домаховского сельского поселения является расходным обязательством сельского поселения и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на эти цели.