Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решени-ем Домаховского сельского Совета народных депутатов от 30.01.2023 № 52/19-СС «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Домаховском сельском поселении Дмитровского района Орловской области», в соответствии с постанов-лением администрации Домаховского сельского поселения от 21.07.2023 №36 «О порядке составления проекта бюджета Домаховского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период», и в целях составления проекта бюджета Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить: 1.1. Основные направления налоговой политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, согласно приложению № 1 к настоя-щему постановлению. 1.2.Основные направления бюджетной политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению. 2. Главным распорядителям средств бюджета Домаховского сельского поселения обеспечить разработку проекта бюджета Домаховского сельского поселения на основе основных направлений бюджетной и налоговой политики Домаховского сельского посе-ления на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на сайте администрации Домаховского сельского поселения. Глава сельского поселения И.П.Авилкин Приложение №1 к постановлению администрации Домаховского сельского поселения от 21.10.2024 № 51 Основные направления налоговой политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов Основные направления налоговой политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов подготовлены в соответствии с требова-ниями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, , решением Домаховского сельского Совета народных депутатов от 30.01.2023 № 52/19-СС «Об утверждении Поло-жения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Домаховском сельском поселении Дмитровского района Орловской области» . Налоговая политика Домаховского сельского поселения определена с учетом основ-ных направлений налоговой политики Орловской области и Дмитровского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, основополагающими целями при разработке которой являлись стабильность и предсказуемость регионального налогового законодательства, результатом чего должно стать увеличение основных показателей социально-экономического развития Орловской области и Дмитровского муниципального района. В случае изменений параметров налоговой системы Российской Федерации основные направления налоговой политики Домаховского сельского поселения могут быть скорректированы в 2025 году при определении налоговой политики на 2026 и последующие годы. 1. Основные направления налоговой политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов В 2025-2027 годах будет продолжена реализация основных целей и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы. В целом в налоговой политике приоритетом остается обеспечение стабильных нало-говых условий для хозяйствующих субъектов, повышение эффективности стимулирующей функции налоговой системы и улучшение качества администрирования с сопутствующим облегчением административной нагрузки для налогоплательщиков и повышением собирае-мости налогов. Налоговая политика Домаховского сельского поселения поселение в 2025 году и на плановый период до 2027 года ориентирована на развитие доходного потенциала на основе экономического роста, а не за счет повышения налоговой нагрузки на плательщиков. Основными задачами в среднесрочной перспективе являются: - усиление мер по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков; - повышение реалистичности прогнозирования и минимизация рисков несбалансированности при бюджетном планировании; - укрепление доходной базы бюджета поселения за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов; - повышение эффективности управления муниципальным имуществом. Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет: - расширения налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы; - совершенствования методов налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет; - проведения оценки социальной и бюджетной эффективности налоговых расходов бюджета; - совершенствования управления муниципальной собственностью. Формирование налоговых и неналоговых доходов будет основываться на вступивших в силу, а также планируемых к принятию с 2025 года изменений федерального и регионального законодательства. Увеличение доходного потенциала напрямую зависит от конструктивного взаимодействия и скоординированных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления с администраторами доходов, осуществление которого будет продолжено в рамках деятельности комиссий по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств в бюджет, а так же в рамках работы по легализации объектов налогообложения. Основой формирования налоговой политики поселения, а также основных парамет-ров налоговых и неналоговых доходов бюджета Домаховского сельского поселения на 2025 год и среднесрочную перспективу до 2027 года являются уточненные показатели про-гноза социально-экономического развития Домаховского сельского поселения на 2025-2027 годы, утвержденные постановлением администрации Домаховского сельского поселе-ния от 21.10.2024 № 49. Прогнозные данные на 2025 -2027 годы позволяют определить параметры налоговых и неналоговых доходов бюджета Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов . Параметры налоговых и неналоговых доходов могут быть изменены в случае уточне-ния показателей социально-экономического развития поселения, уточнения прогнозов по-ступлений доходов главными администраторами доходов бюджета поселения и внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство. Приложение №2 к постановлению администрации Домаховского сельского поселения 21.10.2024 № 51 Основные направления бюджетной политики Домаховского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов Основные направления бюджетной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели, задачи и приоритеты бюджетной политики в среднесрочной перспективе. 1. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2025 – 2027 годы Целью бюджетной политики на 2025-2027 годы является определение основных под-ходов к формированию проекта бюджета поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Задачей бюджетной политики является реализация национальных целей развития, в том числе рационального и эффективного использования имеющихся бюджетных средств. При этом выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы являются безусловным приоритетом бюджетной политики и будут исполнены в полном объеме в любой экономи-ческой ситуации. Исходя из поставленной задачи бюджетной политики на 2025-2027 годы главные ад-министраторы средств бюджета поселения должны обеспечить: - формирование реалистичного прогноза поступления налоговых и нена-логовых доходов бюджета поселения, осуществляемого на основе прогноза социально-экономического развития Домаховского сельского поселения на предстоящий трехлет-ний период; - привлечение дополнительных межбюджетных трансфертов в бюджет поселения в максимально возможном объеме; - сохранение уровня финансового обеспечения расходных обязательств Домаховско-го сельского поселения по всем первоочередным и социально значимым направлениям. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 10.12.2022 №Пр-2360 расходы на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, поименован-ных в указах Президента Российской Федерации , должны быть предусмотрены исходя из динамики темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики. Расходы на оплату труда категорий работников бюджетной сферы, не подпадающих под действие данных указов должны быть увеличены на прогнозный уровень инфляции, определенный на федеральном уровне. В необходимом объеме должны быть предусмотрены средства на повышение уровня минимального размера оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы. 2. Методика расчета предельных базовых бюджетных ассигнований бюджета Домаховского сельского поселения на 2025-2027 годы Основой для формирования расходов бюджета поселения является реестр дейст-вующих расходных обязательств Домаховского сельского поселения на 2025-2027 годы. В соответствии с действующим законодательством в расходах должен быть приме-нен принцип раздельного планирования бюджетных ассигнований на исполнение дейст-вующих и вновь принимаемых расходных обязательств бюджета Домаховского сельского поселения . Основой для формирования расходов бюджета поселения на 2025-2027 годы на ис-полнение действующих расходных обязательств Домаховского сельского поселения яв-ляется реестр, составленный главными распорядителями средств бюджета поселения (далее - главные распорядители). При этом объемы расходов на исполнение действующих расходных обязательств на 2025-2027 годы соответствуют объемам бюджетных ассигнований, утвержденным решени-ем Домаховского сельского Совета народных депутатов от 28 декабря 2022 года № 73/31-СС « Об утверждении бюджета Домаховского сельского поселения на 2024 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Объемы расходов на 2027 год приняты с учетом: сохранения длящихся расходных обязательств Домаховского сельского поселения на уровне объемов бюджетных ассигнований 2026 года; исключения прекращающихся расходных обязательств Домаховского сельского по-селения . Бюджетные ассигнования на исполнение вновь принимаемых расходных обяза-тельств Домаховского сельского поселения должны быть сформированы в целях реализа-ции приоритетов бюджетной политики на 2025-2027 годы. В их составе учтены бюджетные ассигнования на реализацию правовых актов Домаховского сельского поселения , устанавливающих новые расходные обязательства Домаховского сельского поселения , принятых в текущем году. В соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации должны быть предусмотрены условно утверждаемые расходы на 2026 и 2027 годы. 3. Реализация основных направлений бюджетной политики на 2025-2027 годы В ходе формирования проекта бюджета Домаховского сельского поселения на 2025-2027 годы, главным администраторам доходов бюджета поселения необходимо про-должить работу по уточнению прогноза налоговых и неналоговых доходов и по привлече-нию дополнительных средств . Главным распорядителям средств бюджета Домаховского сельского поселения при подготовке проекта бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов: 1) в пределах доведенных финансовым органом бюджетных ассигнований предусмотреть в полном объеме расходы на исполнение полномочий Домаховского сельского поселения , обусловленных областными законами и нормативными правовыми актами Домаховского сельского поселения . 2) в пределах доведенных бюджетных ассигнований - самостоятельно определить приоритеты бюджетных расходов для финансового обеспечения полномочий поселения; 3) учесть заключение контрольно-счетного органа Дмитровского района по отчету об исполнении бюджета поселения за 2023 год.